正规的“六合彩”实际上是香港“六合彩”公司经营的商业性博彩项目，经港府注册批准，在全港发行。

　　而在内地不少地区蔓延的地下“六合彩”，仅要求码民在1—49中选出一个数字，如果符合当期香港“六合彩”开奖的特码，就可获得40倍于所押赌注的奖金。这样的外围博彩方式，在香港本地也是被禁止和打击的。

　　一码定乾坤；1∶40的赔率———地下“六合彩”的显规则，就简单至此。

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　　49个数字，被人们赋予了形形色色的聚类依据和组合方式。比如不同的数字分属十二生肖中的不同动物，还比如按单双，按五行，按“红波”、“绿波”、“蓝波”划分，等等。

　　各种渠道的传言让“信息不对称”的码民相信，特码是在摇奖前就已经定了的。他们把种种认为隐含特码的暗示信息，称为“玄机”。码书码报的主要内容就是分析“玄机”。

　　平江县伍市镇的刘爱莲这样解说《天线宝宝》中的“玄机”：“它要是演小孩洗澡，嘴里还念叨着‘用肥皂洗干净’。你就该想了：肥皂在老辈人那里叫‘洋皂’，那这意思就是要买‘羊’！”

　　32岁的岳阳市妇女冯路说：“现在买的人多了，‘玄机’跟以前不一样了。以前好猜，现在呢？如果特码要出‘鼠’，它玄机就告诉你‘蛇’。”冯路的表情，透着谙熟其道的暗喜。她是铁杆码民，下岗后无事可做，时常买码。

　　在地下“六合彩”的实际运作中，至少有三种角色不可或缺：码民、写单者和庄家。

　　写单者承担着类似于彩票投注站的作用，在很多集镇和农村，他们用一张复写纸写出一式两份的小纸条，如：“38，200，2004－6－29”———表示买码者在2004年6月29日以200元赌注押38为当期特码。如果当期香港“六合彩”特码是38，则码民应获得8000元奖金，否则就意味着输掉了200元。写单者和码民各执一份，两个数字加上日期，就能构成交易凭据的全部。

　　之后写单者联络上线庄家，转报手中的押注情况，同时从庄家那里抽取码金的10％作为酬劳。

　　庄家相当于地下“六合彩”的经营者。他们根本无需与香港“六合彩”公司有任何关联，只要能收到码民的“报单”，按照开码结果支付奖金即可。

　　实际上，一个庄家往往联系着若干写单人。因此，码民、写单者和庄家由下至上，形成一个近似树状的层级结构；顺着这个脉络，码金源源不断地从树梢向根部———也就是庄家的手中汇集。无论什么数字中特码，庄家赔的概率总是小于赚的概率。

　　地下“六合彩”的现实，却远不如其显规则这样明晰、简单。大量写单者扣下码民的码金，如果确实未能中彩，这部分码金就成为写单者的纯收入。这就是“吞单”。

　　“报单”本应是现金交易，但事实上因为上下环节都是熟人，大量码民空口报单(飞单)，一个电话说一声：“这期我300元买15，100元买24，100元买41。”就宣告着一笔500元的买码交易已经形成。开奖后，如果所押3个数字无一中彩，则买码人与写单者之间形成500元的债务关系；如果其中数字24中彩，则意味着写单人须返还买码人3500元。

　　地下“六合彩”的潜规则意味着：每一个环节，都是一场赌。

　　这样的潜规则，是其风行之初无数悲剧的起因。不受法律保护，又无确切凭据，很多寻仇事件，是因为“吞单”赖账或者庄家赖账；很多自杀事件，是因为“飞单”积压过多导致倾家荡产。码民、写单人和庄家，任何两种角色之间，都可能产生债务纠纷，严重的就酿成流血事件。

　　更让人警惕的是地下“六合彩”与权力“挂钩”，侵蚀基层权力组织。基于此，湖南在打击“六合彩”的行动中，特别密切关注和查处国家机关工作人员和党员干部的所作所为。

　　2003年3月，平江县伍市镇派出所门前围了几百人，原因是有码民买码时中了近20万元钱，奖金却无法从写单人那里兑现。后来在追查此事时，查明伍市镇派出所副所长姚笑平充当地下“六合彩”保护伞。

　　目前已查处的国家机关工作人员很大部分集中在派出所，恶劣的是做黑庄(只收钱不兑奖)，还有很多是充当保护伞。除了执法人员之外，还有少数教师、一般公职人员、乡镇干部因买码被查处。此外政府干部及公务员的家属直接参与地下“六合彩”，其中有一些是地下黑庄。

　　某些贫困地区的派出所，平日办公经费捉襟见肘，因为打击地下“六合彩”罚款而获得了相对稳定的财源。有一个县南部买码成风，北部相对平稳，北部乡镇的一些派出所干警就托人联系调动，希望能去“打码”地区的派出所工作。

　　一位不愿透露身份的乡镇派出所所长说：“没有几个是严格按照《治安管理处罚条例》罚的。有人能交得起5000，有人连300都交不起，你能怎么办？”

　　一些基层派出所与地下“六合彩”之间，很自然地派生出利益关系。“打码”的动力在乡镇一级面临挑战。

　　更让人忧虑的是，目前已经出现数起财务人员挪用公款作为码金的案例。岳阳市的一名银行工作人员，6月29日从所在银行提出30余万元公款用于买码，所押号码无一中奖。当晚，绝望中的她企图自杀，被丈夫劝住，随后到派出所自首。

　　“六合彩”的心理土壤

　　平江县十字街头，人流如织，商铺繁忙。

　　张春芙在这里开一家服装店，她说：去年生意险些做不下去，人们不买吃不买穿攒下钱来买码；今年情况有所缓和。按照她的理解，是因为“好多人已经没有更多的余钱去买码了”。

　　2003年4月3日，平江县码民从虹桥镇信用社取走资金320多万元，第二天，这笔钱全部流向广东，制造了该镇有史以来首次金融危机。在县级市汨罗，凡买码日通过当地邮局汇往广东、香港的资金日均约500万元。资金被疯狂地“抽空”。这个阶段，主要是广东、深圳等地的幕后庄家大量获利，直到今天，岳阳市的码民依然称他们为“红庄”，以此区别本地腰包欠丰、“小打小闹”的黑庄。事实上，这些所谓的“红庄”，有不少都是坐阵沿海的本地人。地下“六合彩”近两年的疯狂积累，已经养肥了一批这样的“抽血机器”。过去8个月中，湖南省警方多次南下广东，抓捕幕后庄家。

　　2003年5月，岳阳市打击地下“六合彩”联合办公室正式挂牌，并向市民公布了举报电话，奖励额度高达5000元到1万元。接下来，下发文件，召开会议，各部门联合行动。一时间，城市置身于“全民打码”的气氛中。

　　4至5个月之后，钻出地面的地下“六合彩”被打回“地下”。

　　与此同时，地下“六合彩”自身也发生着变化。

　　能够用于投入的剩余资金少了，以身家性命相博的少了，极端的惨剧少了。人们的心理也实现了相应的调试，地下“六合彩”开始渗入社会生活的地层。看上去，它甚至在“平稳地运转”。

　　“六合彩”风行之初，为了减少风险，有的写单者甚至雇人用手铐看管庄家，直至开码兑现。流转环节之间的风险，提高了地下“六合彩”的交易成本。

　　而现在，为了共同获利，这个链条的每一环节已经开始自觉维系其他环节的利益。目前私彩最常见的交易方式，就是一个电话报的“飞单”。

　　一位庄家说：“码民报‘飞单’一般都得吃下，要不然他会觉得你‘量浅’，以后不报给你。开了码最好尽快兑现，你兑现得越快，人家就会觉得你这庄家越可靠。现在写单的不好找，要给他们付押金才能从他们手里收单。另外，欠账在外也是很正常的事。有的是明知要不回来的。”由此，无凭无据的口头交易因为庄家之间的竞争，反而在一定程度上规范起来。

　　依托“六合彩”，他们正在有意识地形成一个利益共同体，地下“六合彩”的交易成本大为减低。

　　简单至此，隐蔽至此，打击侦破几乎无据可依，更无现场可攻。

　　从“私彩违法”，到“见怪不怪”，再到今天“只有清心寡欲的人才会不买码”。地下“六合彩”的心理土壤，在短短两年之内发生了巨大的逆转。

　　昂贵的“铁拳”

　　“打码”，是地方政府对治理地下“六合彩”行动的通称。

　　随着2003年5月岳阳市“打码办”成立，各个区县的“打码办”也都相应挂牌。

　　岳阳楼区是岳阳市的地下“六合彩”重灾区。从“打码办”挂牌以来，已经进行了100多次“铁拳”行动，每次涉及警力上千人———逢开码日即出动。对一般买码的群众，主要是教育引导，对写单和坐庄的人，实行民事或刑事处罚。

　　因此，在码民的眼里，自己几乎完全不存在被查处而蒙受损失的风险。即便是写单者和庄家，“交了钱也都能出来”。

　　岳阳楼区“打码办”主任卢斌峰说：“‘打码’在法律依据上的困难是很明显的。批捕、量刑，一般都只能依据赌博的有关规定，印制散发码书、码报的，算是非法经营。”

　　“打码”更是一本账。岳阳楼区政法委副书记张跃焦说：“‘打码’的成本是很大的。不说别的，乡镇联防队员出动一次，多的不算，只按一人一碗面来说，也得200多元。”

　　2003年财政年度，岳阳楼区“打码”开支近300万元。

　　最后的现实是：罚款成为最常见的处罚手段。无论村民还是市民，对于“打码”行动最常见的第一反应是：“交钱就能出来。”

　　当地的一位官员提出一个问题：目前打击难的一个因素就是“六合彩”在地下，隐蔽难寻，如果让它走到“地上”，是不是能更有效地进行规范管理，国家还能有相应的税收？

　　与此相联系的是，目前的公彩为什么不能占领彩票市场？私彩何以能引起相当一部分人的兴趣？

　　“公彩原来还可以，私彩起来以后生意受影响挺大的。”一个彩票投注站的老板说。

　　2002年之前，这个彩票投注站一年约有20余万的发行量，近两年来降到了十几万。

　　2003年截至6月，岳阳市福利彩票发售达到了1700万；而2004年同期，连1000万都没有达到。“我们损失了一些老彩民。”岳阳市福利彩票募捐委员会办公室主任任国祥说。

　　“福彩、体彩即使中了，也就是几千块钱，能中到上万就很不容易了，500万虽然多，但也就一个人中。私彩不一样，只要你买的大，中多少都有可能。”经营彩票投注站的老板不无苦衷，“看看，现在公家的彩票又闹出舞弊的事情，我们是越来越难做。”

　　任国祥说：“香港已经形成了较为成熟的‘彩票文化’，对于个人投资博彩的额度上限有专门的规定，市民的心理也能够承受；在欧美大国，购买彩票的人口达到70％以上，彩票发售系统通过身份证号码将个人投资额限制在特定数量之下，而我国彩民在人口总数中所占比例，大约为5％。显然，我们国家的现实不同于这样的社会基础和心理基础。”

　　1990年代，我国就有了彩票立法的呼声。任国祥认为：地下“六合彩”的蔓延，在一定程度上使人们更加认识到问题的严重性，也促使决策层将有关的思考提上议事日程。

近日，南方社区论坛中网民在讨论中有关香港六合彩、私彩赌博情况反映六合彩的帖子比较集中，据网友们的反映看，目前私彩赌博在广东省内泛滥的范围依然很广
香港六合彩，对家庭对社会产生的危害大，对于反映的六合彩、私彩赌博泛滥情况，彻底、有效的根治措施尽快出台看来是刻不容缓！“地下香港六合彩在大陆的“兴起”和“发展”始于1998年的广东省潮阳市，俗称“外围六合彩
香港六合彩”、“买码”、“赌码”等。1999年的6月份，潮阳市公安局在日常业务工作中发现，有一些市民利用香港翡翠电视台每周二、周四播出的六合彩 。
”中奖号码进行聚众赌博，继而迅速向广东各地蔓延，当时被广东省公安机关定性为“利用香港六合彩进行赌博的非法活动”，后沿用媒体和民间的习惯说法称之为“地下六合彩”。六合彩作为一种博彩形式，在香港至今已有20多年的历史，但它在我国内地并没有取得合法身份，故也称之为“地下六合彩”。随着“香港六合彩”的发展，地下六合彩由1998年的从01—47个号码中买“特码”，发展到了如今从01—49个号码中买“特码”地下六合彩的规则1.开奖时间与六合彩开奖号码与香港六合彩同步。没有特殊情况的话，一般都是每周二、四和隔周的星期六晚上8：30开奖。地下六合彩每注投注额不限，押多押少随便，大到上万元一注，小到1.5毛一注，都可以。“地下六合彩”刚出现时规定最低投注额为5元，为照顾穷人投注额也便放宽了。地下香港六合彩赔率1∶40。不过如今有些庄家为了“拉生意”将赔率升到了1∶41，甚至1∶42。“香港六合彩”的玩法有买“特码”和买“平码”。经过这几年的发展，“地下六合彩”玩法更简单了，只是从01—49个号码中买“特码”，围绕买“特码”通常的玩法有：买特码、包单双、包大小、包波地下六合彩中01—49个号码分成“红、绿、蓝”三种波色，其中“红波”对应17个数，其它对应16个数。“包波”，又叫“包波段”，简称“包波”。指49个号码，选中其中17个号码“买码”，若第一期不中，第二期必须翻倍“包买”，依此类推。如从10元一个数开始“包红波”，第一期就是170元，若未中，则第二期必须包买340元，第三期包买680元，到第10期未出“红波”号码时，则彩民将会损失173910元。“包单双”、“包大小”、“包生肖”也同理。地下六合彩是带有欺骗性的，所谓“特码”不是通过“搅珠”搅出来的，是可预测的。然而，很多不法分子还在编写“码书”、“码报”（买香港六合彩的参考资料，统称“码经”，“彩经”）外围获利。地下“六合彩”的非法活动涉及全国20多个省份,阻碍社会主义新农村建设,人大代表王镇鑫建议,地下“香港六合彩”俗称“买码”或“赌码”,是一种利用香港六合彩中奖号码的变相赌博,
六合彩 "特码"是假的? 香港六合彩属于非法活动---请远离六合彩,香港六合彩绝对存在六合彩特码泄密，香港六合彩公司将向会员提供香港六合彩服务关于六合彩赌博的处罚规定
　　 在我国，除香港特区外，香港六合彩开奖是被法律禁止的赌博活动。按照有关法律规定，其处罚分别为： 　　
　　 ●对以营利为目的，组织、招引他人进行香港六合彩赌博活动的庄家、赌头，应依法从严惩处。对接受3人以上投注，且收受投注额累计在2万元以上的，依据
六合彩《刑法》第303条之规定，以香港六合彩赌博罪追究刑事责任。
　　接受投注的人数少，投注金额不大，不构成犯罪的，应六合彩依据《中华人民共六合彩和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚。比如：黄大仙论坛，篮球，足球香港六合彩
●对明知庄家、六合彩赌头进行赌博活动，仍多次帮助收注登记、结算以及交接赌款并从中渔利的行为人；明知庄家、赌头利用香港六合彩进行赌博活动，六合彩而多次或长期为其提供赌博活动场所的，香港六合彩以赌博共犯论处。
　　 ●对以六合彩开奖结果赌博为诱饵，收取投注款后携款潜逃的，应依照六合彩《刑法》第266条六合彩的有关规定，以诈骗罪论处。注：六合彩，性视频,六合彩
　　 ●对香港六合彩赌博活动中的一般参赌人员，原则上不以犯罪论处，在做好取证工作，责令具结悔过后，可视其情节从轻或免除处罚，但对其中以赌博为生或主要经济六合彩来源者，应以赌博罪论处。六合彩、六合彩图库、六合彩图库、香港六合彩、六合彩开奖结果、六合彩公司、六合彩资料、六合彩论坛、香港六合彩图库、香港六合彩开奖、香港六合彩、六合彩图库、 香港六合彩、六合彩开奖结果、香港六合彩资料、香港六合彩、香港六合彩资料、香港六合彩图库、香港六合彩开奖、香港六合彩、六合彩图库、香港六合彩、六合彩开奖结果、香港六合彩资料、香港六合彩, 香港六合彩,香港六合彩,香港六合彩,香港六合彩,香港六合彩,香港六合彩,香港六合彩,香港六合彩,香港六合彩,香港六合彩,香港六合彩,香港六合彩,香港六合彩,香港六合彩,<a style="COLOR: #333333; TEXT-DECORATION: none" href="http://www.mijneige